2016海口市高考调研,2021海南省海口市高考调研历史

1.高考状元江苏行公益讲座——苏州站

总结一：

　我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届四中全会关于法治建设的新部署要求，国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市关于全面推进依法行政的文件和会议精神，以依法行政为核心，以依法治校为重点，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，领导干部依法行政观念日益增强，制度建设不断取得新的进展，行政执法管理逐步规范，行政决策机制逐步完善，行政管理体制改革进一步深入，有力地推动了法治政府建设进程。现将我局201@年法治政府建设工作总结如下：

　一、高度重视，建立依法行政、依法治教的保障

　为了进一步推进法治政府建设工作，根据人事变动情况，我局对依法行政工作领导小组及时进行了调整和补充，成立依法行政、法制宣传、政务公开等领导小组，局主要领导任组长，作为依法行政、法制宣传、政务公开等工作第一责任人，负责全面的统筹领导工作，下设办公室，具体负责依法行政和法制宣传各项具体工作，配好专兼职工作人员，对各级各校加强督促指导，推动《实施纲要》落实。各县(市、区)教育局和各学校也相应成立由主要领导为组长的普法、学法、用法工作机构和队伍、建立和完善了以学校党组织为龙头、以政教处为主导，以学生会、团委、少先队和校外辅导员队伍为辅助，以班主任、任课教师为骨干的法制教育工作网络，真正把全员育人落到实处。

　二、开展法制教育，提高法治政府建设的能力

　一是坚持法制教育常态化。坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点，制定完善了学法制度和规定，把法律法规学习列入局机关学习计划，把法制学习教育融入到“两学一做”学习教育活动中，局领导班子能够坚持带头学法，干部职工能够积极学法，自觉学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》及新修订的《义务教育法》和《行政许可法》等法律法规，自觉提升依法治教、依法行政的工作能力。

　二是开展机关法制教育。我局机关干部学习法律知识主要采取局领导领学、专家讲座、集中研讨、交流体会等方式进行。学习内容包括《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》以及《保守国家秘密法》、《行政强制法》等法律法规。10月21日，我局组织机关和县(市、区)14名工作人员赴福州参加全省教育系统依法行政工作培训班。11月28-30日，XX市教育局调研员崔进玉带领4位机关工作人员参加第2期XX市直单位干部政策法规轮训班。我局还常年聘任武夷律师事务所律师为机关法律顾问，为局机关提供法律服务，有效地提高了依法行政水平。

　三是主动汇报法治工作。我局主要领导在全局机关学习大会和重大工作部署中，坚持带头宣讲有关法律法规，局主要领导经常主动向党委、人大和政府汇报有关教育工作，确保教育工作在宪法、法律和国家政策规范的范围内运行。

　四是组织专项普法活动。在市委宣传部、市司法局、市依法治市办的牵头下，我局组织机关各科室人员积极开展“国家宪法日”大型宣传活动，为广大市民讲解教育相关法律和校园安全知识，发放教育法律宣传材料，并接受群众现场咨询教育法律问题。

　五是加强局机关干部党风廉政教育。组织机关干部认真学习贯彻《准则》、《条例》，每月开展教育系统典型案例警示教育，累计编发《以案明纪》30期，强化经常性教育，延伸到全市各级各类学校。市属学校300余名党员干部参加了XX市教育系统党章党规党纪知识测试，不断提高机关干部和校长老师的依法治教、依法行政的能力。

　六是督促学校建章立制。我局以下发通知的形式摸底并督促市直属中小学校建章立制工作。日前，7所市直属中小学已制订完善的各类学校章程，做到依法依章程治校。

　七加强师生法制教育。全市各级各类学校把法制教育纳入教学管理，将法制教育与课堂教育、心理健康教育和学生日常行为规范教育相结合，依托“警校共育”机制，发挥法制副校长作用，进行法制教育、安全教育、治安管理、禁毒宣传、交通安全和防范监管“六进校园”活动。利用各种学校宣传阵地及网络，广泛开展普法宣传工作，通过发放宣传单、刷写标语、悬挂横幅、组织竞赛等办法，在校园营造了浓厚的普法宣传氛围。还利用广播、电视、报刊等宣传媒体，开辟了普法专栏，加大了宣传力度。

　三、突出工作重点，强化行政执法的效力

　1.落实行政执法。我局认真落实行政执法责任制，行政执法人员在强化素质的基础上，进一步规范行政执法行为，局机关行政执法人员12人通过考试获得《教育行政执法证》。依法加强对各类学校招生考试工作的管理，规范考务工作，加强考纪考风建设，营造公平、公正、公开的招生考试氛围。依照《民办教育促进法》，规范开展及指导县(市、区)教育部门对民办教育规范监管。我局全面推行执法责任制以来，没有发生一起违规执法事件，没有发生一起行政诉讼案件，行政执法质量较高。

　2.规范权力促效能。加强制度建设，规范权力运行机制，进一步规范窗口事项办理，精简办事材料，制订审查工作细则，大幅压缩审批时限。

　一是规范窗口事项办理。为方便群众办事，我局将行政审批和公共服务事项全部入驻市行政服务中心综合窗口，并将全部审批服务事项设置为三星级及以上，落实网上受理工作。对已入住中心窗口的事项均承诺办结时限，规范办事流程和受理材料要求，事项办理均按规定时限及时办结。，我局共受理教师资格认定事项113人次，均在规定时限内办结。

　二是精简办事材料。为方便群众办事，简化证明等材料，今年，我局对“教师资格证书补发换发”事项所需的材料进行精简，取消原先的“持证人需在公开发行的报刊上刊登遗失声明”一项，减轻群众负担。

　三是制定行政审批和服务事项审查工作细则。制定本局行政审批和公共服务事项的审查工作细则，明确审核，规范审查环节、审查内容、审查标准和审查要点，明确审核负责人和审批领导，避免干预审批行为。

　3.规范招生行为。

　一是规范中小学招生。义务教育阶段坚持免试就近入学和剩余学位公开摇号电脑派位相结合的原则，深化义务教育阶段阳光招生。每年5月前，向社会公布招生意见，积极探索实施“小升初”单校划片、对口入学等招生办法。各地各校严格执行招生政策和招生计划，剩余学位全部对外公示，全过程接受纪检和群众的监督。

　二是规范市区公办幼儿园招生。今年继续做好XX市实验幼儿园、区实验幼儿园新生电脑派位招生工作，市区一体化，让老百姓平等享受优质资源。

　三是规范普通高中招生。出台《XX市教育局关于XX市初中毕业升学考试和高中招生工作意见》(南教基〔2016〕9号)、《XX市高中阶段招生工作实施细则》(南招委〔2016〕1号)、《XX市教育局关于做好普通高中招生工作的通知》(南教综〔2016〕10号)，健全初高中学业水平考试和综合素质评价的“分数+等级+综合素质评价”办法，继续实行中考全市统一网上阅卷工作。继续推行中招定向分配改革，在优质高中统招计划中，划出50%的比例直接定向分配到辖区各初中校。目前，我市秋季高中实际录取16647人。

　四是抓好中职招生工作。市教育局召开了职业教育招生工作推进会，把招生任务数逐级分解到县(市、区)教育局和职业学校。同时，还下发了《关于做好普通高中招生工作的通知》、《关于开展中职学校招生宣传工作的通知》等文件，要求各县(市、区)进一步规范高中阶段招生工作秩序,确保完成今年中职招生任务。截止目前，全市中职学校共招收新生9300人，其中全日制招生5880人，非全日制3420人，共开展各类社会化培训5.42万人次。

　4.深化教师管理体制改革。在教师职称评聘、教师管理方面继续深化改革，改革中小学教师职称各自独立的设置，将两者统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列，职称分为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师五个等级，全市3万多名教师已完成职称改革过渡，有效激发教师队伍活力。做好教师信息管理系统信息首次录入工作，采集全市各级各类教师基础信息，为每一位教师建立电子档案，实现教师“一人一号”，全国联网运行。

　5.全面推行政务公开制度。我局规范了政务公开工作，制订了《XX市教育局贯彻落实市政府办公室政务公开工作主要任务的实施方案》(南教综〔2016〕17号)、XX市教育局关于调整局机关政务公开工作领导小组的通知(南教办〔2016〕5号)并认真执行，对招生、人事、中小学收费和基建等热点问题通过局机关政务公开栏以及XX教育信息网进行公开，在干部推荐、职称评定、教职工评先以及人事管理等热点工作中，坚持条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督，向社会公开，树立了教育依法行政的良好形象。

　6.严格督政督学。我局认真贯彻落实国务院《教育督导条例》，教育督导工作坚持依法行政，建立督促地方政府依法履行教育职责的督政机制、指导各级各类学校规范办学提高教育质量的督学机制、科学评价教育教学质量的评估监测体系，形成了督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系，为促进教育科学发展、办好人民满意的教育提供制度保障。，根据省上部署，建瓯、顺昌、浦城、松溪、政和等5个县市开展国家义务教育发展基本均衡县创建工作。自开展创建工作以来，5个县市财政追补教育经费6650万元，投入学校建设资金3.41亿元，义务教育均衡发展水平得到很大提升。提前一年完成“国家义务教育发展基本均衡县”创建目标。

　7.校园安全长治久安。

　一是开展学校安全标准化建设。围绕“一级抓巩固、二、三级抓提升”的工作思路，开展学校安全标准化建设提升工程三年行动活动。截至目前，全市共有学校932所，已100%完成创建工作。

　二是开展安全稳定排查工作。针对校园存在的安全隐患，组织检查组235个，出动人员1096人，共排查校园及周边安全隐患880余处，已整改751处，其余的已要求限期整改，开展安全教育讲座917场次，组织应急疏散演练680场次。

　三是教育宣传广泛深入。开展安全教育日、安全教育周、安全生产月活动。全市各级各类学校通过多种形式，以教育信息网、校园广播、LED屏、校讯通为主要宣传阵地，扎实有效开展安全教育培训，大力普及防溺水、消防自救、道路交通、食品卫生等安全知识。提高师生安全防范意识和自我保护能力。

　8.加强法制教育，促进青少年健康成长。我局会同法院、团市委举办全市青少年“法律伴我成长”普法宣传活动，通过“五个一”的形式(即“一堂法制课”、“一场法律知识测试”、“一本法律知识宣传手册”、“一场法庭辩论赛”、“一场宪法知识竞赛”)，使青少年在活动过程中学习法律知识、接受法制教育，提高青少年自我保护、合法维权的意识和能力。

　扎实开展毒品预防教育，制定《XX市加强学校毒品预防教育工作实施方案》，全面落实青少年学生毒品预防教育活动。今年6月份全市完成上报14所禁毒示范校和11个中小学毒品预防教育社会实践基地的双“十一”的目标任务，市禁毒办、市教育局领导多次到中小学毒品预防教育社会实践基地指导、检查。预计我市基地建设今年底完成。通过丰富多彩的“珍爱生命、拒绝毒品”的宣传教育活动，增强师生识毒、防毒、拒毒、禁毒的意识，有效预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。

　9.大力开展阳光体育活动。认真落实教育部印发的《学生体质健康监测评价办法》、《中小学校体育工作评估办法》、《学校体育工作年度报告办法》、《高等学校体育工作基本标准》等有关要求和任务，全面实施阳光体育活动。

　一是举办全市少年儿童暨中学生体育联赛。会同体育部门在XX、邵武、建阳、松溪等地举办足球、篮球、乒乓球、羽毛球、武术、举重和游泳等项目的中小学生体育联赛。参与运动员2000多名，300多名运动员获得市级各组别奖项。比赛充分展示了我市学校体育工作的丰硕成果，对学校贯彻实施《学校体育工作条例》起到了积极的促进作用。

　二是阳光体育活动带动校园足球成效凸显。6月24日—29日由福建省教育厅主办、XX市教育局承办的福建省小学生校园足球联赛(XX赛区)在建阳区举行，来自十个县(市、区)小学生代表队和XX实小、南师附小共12支队伍、120多位运动员参加比赛。经过二轮、33场比赛，XX建溪学校代表队力挫群雄，摘得本届联赛桂冠，建瓯二小和XX师范附属小学获得亚军和季军。7月1日选拔4所学校参加全省阳光体育展示活动，充分展示了我市学校阳光体育成果，营造了浓厚的校园阳光体育氛围。

　三是大力推进校园足球特色校建设。积极组织各地各校遴选条件成熟的学校申报第二批全国及省级青少年校园足球特色学校，共申报15所，其中建阳一中等10所学校被教育部命名为国家级青少年校园足球特色学校。目前我市共15所学校被教育部命名为国家级青少年校园足球特色学校。同时，今年4月我局认定延平区实验小学新城分校等39所中小学为XX市级青少年校园足球特色学校。7月中旬，根据省教育厅要求对我市39国家、省级青少年校园足球特色学校进行全面考核评估。10月全市14所省级足球特色学校通过省专家组足球特色示范校评估，推动各青少年校园足球特色学校强化管理，完善工作机制。

　10.强化学校食堂卫生和安全管理。重点落实新《食品安全法》，选派12名卫生骨干人员参加全省学校卫生专题培训，各地各学校相应组织二级培训，全面贯彻落实新《食品安全法》。为确保学校师生食品卫生和饮水安全，消除隐患，预防食物中毒和重大疾病的发生，市教育局针对各流行病发病特殊时期及开学初、期末加强学校安全大检查，多次深入市直学校、县(市、区)学校检查，针对存在的问题下发整改通知书，进一步规范了学校食堂卫生管理。

　四、推进法治政府建设工作中的主要问题

　1.执法队伍建设需要进一步加强。部分干部法律政策知识缺乏，依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高。部分科室对依法行政、规范执法不够重视，认识还不到位;少数干部职工对本系统的行政执法职责、规范了解熟悉不够，行政执法水平有待进一步提高加强。

　2.依法行政氛围需进一步营造。总体来说，依法行政、信息公开的氛围基本具备，依法行政、信息公开的观念基本树立，但在重大行政决策的公众参与、合法性审查等方面，在深度及广度上需进一步拓展。

　3.监督制约机制需要进一步完善。从现行法律制度来看，对行政管理的监督机制很多，但却没有形成整体监督效能。同时，这些监督主要侧重于事后监督，只能是“亡羊补牢”式的监督，停留在“救火式”的水平上，其“防微杜渐”的作用难以得到真正发挥，很难从源头上减少违法行政行为产生;对于处理违反教育相关法律的问题，需要相关部门加强与教育部门的配合。只有各部门的通力合作、联合执法，才能维护好教育的发展环境。

　五、积极改进工作，提高法治政府建设水平

　1.完善制度，进一步提高依法行政制度建设质量。建立健全更加严格、更加完善、更加具体的制度体系，完善行政执法监督制度、行政执法过错问责制度等。

　2.注重学习，提高教育系统工作人员的执法素质。进一步完善教育系统各层面的学法制度，利用政治、业务学习时间，采取看录像、学文件、自学等形式不断加大法制培训、宣传工作的力度。加强《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》、《教师资格条例》等教育专业法律法规的学习，大幅度提高执法人员的法律素质，全面提高依法行政的能力与水平。同时，还应进一步完善执法人员的激励机制和权力保障制度。

　3.加强宣传，营造依法行政的良好氛围。结合“七五”普法宣传，要进一步加强对机关领导干部和广大师生进行法制宣传教育，采取以案说法，以法警示的方式,不断提高广大领导干部和群众的法制观念，逐步形成与建设法治机关相适应的良好社会氛围，努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化，使依法行政、依法治教工作取得扎扎实实的成效。

　4.加强沟通，积极推进联合执法。进一步加强与公安、工商、交警、文化等部门的通力合作、联合执法，进一步加强对校园及周边治安、卫生及文化市场等环境的专项治理，维护好教育的发展环境。

　下一阶段，我局将继续按照省、市有关法治政府建设有关精神，紧紧围绕全市教育工作的大局，以办人民满意的教育为目标，进一步强化目标管理，不断提高对法治政府建设工作的认识，全面贯彻落实《法治政府建设实施刚要(2015-2020年)》，努力提高依法行政、依法治教的工作水平。

　总结二：

　201@年，市教育局按照市委、市政府有关部署，紧密结合教育实际，以深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线，紧紧围绕《政务公开工作要点》(黄政办[2016]10号)精神，不断提升政务公开和政务服务标准化、规范化水平，有力促进了全局工作的顺利开展。现将工作情况总结如下：

　一、政务公开工作情况

　(一)加强领导，健全组织机构。我局高度重视信息公开工作，根据人员变动情况及时调整政府信息公开工作领导小组，领导小组由局长任组长、分管领导任副组长、各科室院馆负责人为成员，下设办公室，由局办公室具体负责政府信息公开的日常工作。领导小组定期召开会议，研究、部署政府信息公开工作，切实保障了各项工作顺利开展。我局还进一步完善了政府信息公开制度，明确了各科室院馆报送政府公开信息的责任、义务和流程，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的工作机制，及时协调解决工作中的问题。

　(二)完善机制，推进政务公开。深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以推进重点领域信息公开、及时回应社会关切、实行重要政策解读、提升政府公信力为重点，不断推进教育政务公开，切实保障人民群众知情权、参与权和表达权。

　一是制定了《XX市教育局信息公开工作实施方案》，将行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务领域、依申请及各级各类学校等信息公开工作落实到相关科室并提出具体要求。二是进一步完善《市教育局限时办结制度》《市教育局首问责任制》《市教育局档案制度》等涉及政府信息发布协调、保密审查等多项制度，将政务公开工作纳入目标管理考核内容，对机关无密级的文件及时在XX市政府信息公开网、XX教育网上发布，确保政府信息及时主动公开。三是推进行政决策公开方面，广泛征求各有关方面对市教育局机关和领导班子成员思想、工作、作风、纪律等方面的意见，实施有效的群众监督，切实改进教育行政管理工作。

　(三)丰富载体，畅通公开渠道。我局按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，积极探索并不断完善政务公开的实现方式和途径,不断加大政务公开宣传力度，既提高了人民群众对教育工作的知晓度，又主动接受社会各界的监督。

　一是抓媒体公开。对涉及民生的如：初中升学考试、小学升初中方案、中考及高考政策调整等，都及时通过《XX日报》、《XX晨刊》、XX广播电视台等媒体、新闻发布会等形式，全方位、多角度报道，让群众广为知晓。，在市广播电台举办的《政风行风热线》节目中，我局上线6次(其中局长亲自带队4次)，对群众关心的各类问题进行了全方位的公开和解答，受到了群众的好评。

　二是抓网络公开。，在“两学一做”学习教育中，及时增设宣传专栏，刊登中央精神、学习资料，实时更新全市教育系统开展“两学一做”学习教育的进展和成效。在XX教育网站和XX市教育政务微博第一时间发布我市教育最新的动态信息，及时向社会提供公共服务信息。全年在XX市教育门户网站上发布信息3202条，全年访问量97万多人次。

　在市政府信息公开网上发布和更新信息477条，其中“机构领导”21条，“机构设置”16条，“人事信息”26条，“政策法规”43条，“行政执法”35条，“规划计划”13条，“财务信息”8条，“招标采购”66条，新“闻发布”10条，“部门动态”161条，“信息公开栏目”19条。另外在“市重点领域”共发布信息168条，“年度重点工作”栏目发布17条、“应对情况”12条，“财务预决算”5条，“公共服务信息”发布116条，“公益事业建设”栏目发布18条。共接收和办理在线留言304条、连线信息59条、来信26件、来访17件、投诉电话43件，全部做到了来电必接、有问必答，件件有着落，事事有回音。

　三是抓窗口公开。加强市行政服务中心教育窗口建设，以“两学一做”学习教育为契机，不断改进窗口工作作风。全年共办理高级中学教师、中等职业学校教师及中等职业学校实习指导教师资格认定项目受理1292件，接受咨询334人次。四是抓查阅所(点)公开。在我局资料室设立了政府信息公开查阅中心，为公众提供市教育局主动公开的政府信息。

　(四)强化指导，推进学校公开。我局要求各校要把学校工作的重点、难点，教职工和社会关心的热点问题作为信息公开的重要内容，做到政策公开、过程公开、结果公开。除按规定必须保密的事项外，学校的发展规划、改革方案、教职工聘任办法、教职工奖惩办法、经费预决算、教职工购(建)房方案、住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金等涉及教职工切身利益的重大问题，都应通过多种形式让教职工参与和知晓。

　(五)明确重点，创新审批流程。我局紧紧结合单位工作实际，创新行政审批方式，在市政务公开办公室的指导下，对教师资格认定以及民办学校审批流程实施了行政审批流程再造。及时公布行政审批项目清理结果、行政职权目录和“权力运行流程图”。进一步明确政务公开的重点：

　干部选拔任用，教师评优、奖励和职称评聘等;教师资格认定、社会力量办学许可等审批事项的条件、依据、程序、时限和结果等;中、小学及幼儿园收费项目和标准;教育经费的预决算、单位财务收支、设备配置和使用情况、民生工程实施情况;幼儿园、小学、初中、高中、中职的招生工作;高考、中考、自学考试、成人考试等各类考试工作，普通话等级测试;市、区级达标中学或示范性中学、市、区级优质幼儿园的认定，教育督导检查情况通报等;学校基建工程管理及招投标、大宗物资采购招标等情况。

　二、存在问题

　一年来，在市委、市政府的领导和市政务公开办的指导下，我局政务公开工作取得了新的成效。同时，我们也认识到，政务信息公开工作还存在有待完善和提高的地方：一是老百姓关注的有效、实用信息偏少，工作动态信息发布偏多;二是由于本单位大量文件属于教育系统内部文件，不适合在网上发布，造成信息公开发文断号。

　三、2017年工作打算

　2017年，我局将以学习宣传贯彻落实党深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，推动信息公开工作迈上新台阶。着力加强以下几方面工作。一是进一步完善政府信息主动公开和依申请公开等工作机制，推动落实政府信息发布协调机制、保密审查机制和年度报告制度。二是进一步增强政务公开意识，提高工作水平。继续围绕全局重点工作，及时、真实、有效地公开教育领域综合改革各项工作。三是进一步加强对区县教育局和全市中小学校信息公开的指导，为人民群众提供更方便快捷的服务，为打造阳光教育、阳光权力营造浓厚氛围。

高考状元江苏行公益讲座——苏州站

中考政策的变化牵动着众多家长的心。（资料）邱伟荣 摄

广州市教育局就此政策征求意见 要求学校提醒非户籍学生注意潜在政策风险

根据广州市教育局的《征求意见2稿》，广州将从2016年起正式实施“异地中考”政策。届时，符合“四个三”条件的随迁子女可报考广州市的公办普通高中，报考范围与其学籍所在区（县级市）毕业生相同。公办普通高中录取符合条件的随迁子女人数将不超过本校招生计划的10％。

千呼万唤的广州“异地中考”将何时实施、如何实施？记者了解到，广州市教育局已经在一定范围内征求意见，听取专家和家长代表的看法。6月初，广州市教育局对《关于做好进城务工人员随迁子女等学生接受义务教育后在我市参加升学考试工作实施方案（征求意见2稿）》（以下简称《征求意见2稿》）作了修改完善后，发给各区、县级市教育局及市招考办再次征求意见。

一般借读生有两年过渡期

在《征求意见2稿》中规定，具有广州市初中阶段学校学籍的应届毕业生，均可参加广州中考，可以报考在广州市招生的民办普通高中和中等职业学校（含中职学校、技工学校，下同）。

根据国家教育部和广东省的要求，广州市的公办高中明年起将取消招收择校生。但这并不代表非广州市户籍的学生入读公办高中的大门就此关闭。

《征求意见2稿》（相关条文详见）指出，2016年及以后，积分入户的随迁子女和政策性照顾借读生报考广州公办高中的范围与其学籍所在区（县级市）毕业生相同。

同时，符合“四个三”条件的随迁子女可报考广州市的公办普通高中，报考范围与其学籍所在区（县级市）毕业生相同。

《征求意见2稿》中明确，公办普通高中录取符合条件的随迁子女人数不超过本校招生计划的10％。有关进城务工人员各项条件要求的年限截至当年5 月31日。

也就是说，虽然“择校”这个项目取消了，但非广州户籍的学生明年、后年入读公办高中仍有机会。只不过，10%的比例比起历年的择校计划来说是进一步紧缩。可以预见，明年、后年外地生在广州中考升学的竞争将更加激烈。无论如何，这一政策对已经在广州初中借读的外地生来说都是一大福音，他们不用半路转学回原籍，也不用“被迫”只能报考民办高中或中职。

不符条件者能借考不能录取

文件表示，其他不符合在广州市报考公办普通高中的考生，考生须向户籍所在地级市教育行政部门或招生考试部门申请并得到同意后，自2016年起，可在广州市借考，但需回户籍所在地级市参加录取。

《征求意见2稿》专门提出，各区（县级市）教育局要指导辖区所有初中学校（含民办学校），在初中招生工作中提醒非本市户籍的学生家长，务必对照上述条件，慎重考虑是否让孩子报读广州市初中学校，以免三年后中考报考范围受限。根据粤府办〔2012〕137号精神，广州市中考有关规定在必要时，可视实施情况和国家、省有关规定对报考条件进行适当调整。所有学生在广州市完成高中阶段学业后，参加广东省普通高校招生统一考试（高考）的资格，按省招考部门当年报考规定执行。

“在广州中考、升高中，最终的目的是为了在广州高考、参加广东省的高考录取。这也就是广东省教育厅和广州市教育局一再强调‘异地中考’和‘异地高考’政策要衔接好的原因。”一位知名公办高中的负责人告诉记者。他认为，《征求意见2稿》专门提醒就是一种“有言在先”。“就是说，你小孩现在要上初中了，到底是在广州上，还是在原籍上，要先衡量家长和学生的条件是否符合政策的要求，明白三年后中考可能面临的风险，再作通盘的考虑。”

从时间上推算，今年升入初中的学生，将在2016年参加中考。也就是说，今年计划在广州升读初中的非广州户籍学生就要充分考虑到三年后的变数。记者了解到，广州市教育局在7月初曾向各区、县级市教育局及局属各初级中学（含民办学校）发文，要求做好异地中考的政策宣传和解释工作。

《征求意见2稿》相关政策

2014年、2015年中考，积分入户的随迁子女（根据广东省、广州市有关积分入户工作精神，随父或母在广州市入户的随迁子女），不受入户年限、就读年限等限制，可报考公办普通高中，报考范围与其学籍所在区（县级市）毕业生相同。

经各区（县级市）教育行政部门审核的政策性照顾借读生，具有与本市户籍的初中毕业生同等的报考资格，可报考广州市公办普通高中，报考范围与其学籍所在区（县级市）毕业生相同。

不属于积分入户的随迁子女或政策性照顾借读生、但具有广州市初中完整学籍的非本市户籍学生（以下称“一般借读生”），可报考广州市公办普通高中，报考范围与其学籍所在区（县级市）毕业生相同。公办普通高中录取一般借读生不能超过学校所在批次招生计划的10％。因未录满招生计划或因学生未按规定时间到校注册而留有空余学位，需进行补录的，可面向包括一般借读生的全体未被录取的考生。

“四个三”

1.合法稳定职业：指进城务工人员在广州市范围内与用人单位签订了劳动合同正式生效连续满三年，并同时在广州市各级人力资源和社会保障部门办理了就业登记；或在广州市各级工商行政管理部门登记领取营业执照从事合法个体经营或其他商业活动并依法纳税连续满三年。

2.合法稳定住所：进城务工人员在广州市拥有自有住房的（须提供房地产证明、购房协议、宅 基地证明、集资房证明、拆迁协议等之一）；或者进城务工人员在广州市连续三年有合法租赁住房并到有关房地产租赁管理部门登记满三年的［须提供在有效期内且已在市（或区）房屋租赁管理部门、房屋所在地街道（镇）出 租屋管理中心及其他授权办理备案机构办理了房屋租赁合同登记备案手续］。

3.社会保险：进城务工人员按国家规定，在广州市参加社会保险（含养老、医疗、失业、工伤、生育保险）并缴费累计满三年。

4.随迁子女是在广州市具有初中完整三年学籍的应届毕业生。

记者手记 这是一道难做的“必做题”

此前，广东省已经公布了异地高考改革的“三步走”规划。根据此规划，到2016年，符合条件的进城务工人员随迁子女才能在广东报名参加高考及录取。而广州市相应的“异地中考”政策虽然还未正式出台，调研、制定、征求意见工作却一直在密集进行中。

“这是个非常复杂的问题。”作为进城务工人员流入的第一大省，广东2012年义务教育阶段非户籍学生就达365.4万人，外省户籍就有188.1万人，而且预计每年将有超过20万的随迁子女进入高中阶段就读，其中80%以上集中在珠三角地区。以此数据进行测算的话，仅珠三角地区将至少需要增加200多所初中和高中，新增各类学校所需的土地、师资、投入对广东都是非常大的挑战。

现实显得有些残酷：从广州中考录取来说，近几年的高中升学率在53%左右。从广东高考录取来说，高考生数量已经是全国第一，但现有优质高校、特别是高水平大学在粤招生计划难以满足广东省高考生源激增的需要。

如何兼顾好本省、本市户籍学生和外来务工人员随迁子女的权益，是一道考验政府智慧的难题，也是一道不容回避的“必做题”。

原标题：异地中考拟2016年实施公办校招外地生限10%

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状元讲师个人简介

李勇威，是“高考状元江苏行”的特约讲师， 包头市高考语文单科状元 。现任职北京科技大学高等工程师学院团委书记，大学学习管理专业，博士在读。对 语文和传统文化 有浓厚学习兴趣和深入研究， 擅长高考作文及语文集训辅导 。

李洪胜，“高考状元江苏行”的特约讲师， 辽宁省文综状元 ， 语文高三全年平均分135分 。目前就读于 北京大学 ，并被评为北京市三好学生等称号。在校期间主持过教育部及北大诸多晚会，并主演过6部话剧。

徐文淼，“高考状元江苏行”的特约讲师，2015年湖北省文科全省第九名， 宜城市文科状元，总分623分 ，目前 就读于北京大学 。现担任北京大学团委宣传调研部副部长。多次与嘉里基金会合作展开假期扶贫调研，从事前期准备和组织工作。2017年9月初，作为领队带领北京大学调研团赴广西都安展开扶贫工作。授课经验丰富，具有一定的亲和力，授课效果极佳。

沙凡，“高考状元江苏行”的特约讲师，参加北京大学保送生考试，并且顺利 保送北京大学 。仅中学时期就荣获了 全国高中生数学竞赛江苏省一等奖、物理竞赛江苏省三等奖、英语托福考试114分等奖项 。2016年9月至2017年11月份就读于牛津大学布拉瓦特尼克政府学院的公共政策—政治经济方向专业的，并取得了 硕士研究生学位 ，2012年9月至2016年6月就得与北京大学国家发展研究院的经济学双学位和外国语学员的韩国语言文化，并双双获得了本科学位。精通于英语、汉语、Visual Basic、Ms Suite等，并且熟悉Stata，Eviews软件，PowerPoint制作曾获北京市一等奖。

李奕威，“高考状元江苏行”的特约讲师， 黄冈市高考理科状元，总分696分，语文122分，数学144分，英语144分，理综286分。 现就读于北京大学元培学院，攻读数据科学和经济。

徐炜，“高考状元江苏行”的特约讲师， 就读于北京大学法学院 ，曾代表北京大学产业研究院参与四川省内江市“内江高新杯”创客大赛，提出针对当地农业发展合作扶贫方案，并获得萌芽奖。2017年期间， 参加北京大学第五届模拟创业大赛，获得三等奖 。擅长分析与学习、适应能力强、抗压能力强、工作认真负责、能够与不同人群实现良好有效的沟通。

李书琪，“高考状元江苏行”的特约讲师，2016年 重庆市高考英语单科状元 ，同年 南京大学汉语言文学自主招生全国最高分 ，现 就读于南京大学，专攻汉语言文学 。

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高考状元强势归来

和大家一起分享学习心得

机会难得 格外珍惜

学霸培养需从现在开始

巡讲时间：2018年2月4号 14：00--16:30

适合人群：小学--高中在读生

地点：工业园区东环飘一路8号2楼（星港学校西200米）

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