高考冒名顶替第一案,千余人疑顶替高考

1.高考名额被顶替，如何让自己避免悲剧

全国人大常委会法工委发言人臧铁伟 中国网 张瑞宇

中国网直播8月7日讯 全国人大常委会法工委今日上午10时举行记者会，发言人臧铁伟同志介绍立法工作有关情况并回答记者提问。以下为相关内容实录：

法制日报全媒体记者:

近期高考冒名顶替事件引起社会广泛关注，对于这种行为现行法律中是否有针对性规定？立法机关下一步会不会在刑法修改中对此作出回应？谢谢。

臧铁伟:

近期在个别地方发生的冒名顶替上大学事件，性质十分恶劣，不仅给被顶替者带来无法挽回的损失，影响、改变了他们的人生轨迹，而且严重冲击教育公平底线、挑战社会公平正义底线。有的当事人涉嫌违纪违规，有的当事人涉嫌违法犯罪，必须依法依规坚决予以严惩，坚决维护教育、考试制度的权威与公信力，切实保障人人都享有成长成才的平等机会。

我结合立法工作，主要介绍两方面情况。

一是，处理这类事件总体上有法可依。受教育权是我国宪法规定的公民的基本权利。宪法第四十六条第一款规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。全国人大常委会对维护教育公平、考试公平高度重视，根据宪法，已经制定了教育法、义务教育法、高等教育法、职业教育法、民办教育促进法、刑法、民法典、未成年人保护法等一系列法律，保障公民实现受教育权，并对侵犯公民合法权益、破坏教育公平、考试公平的行为规定了相应法律责任。有关方面要用足用好法律规定，既要严格依法惩处相关违法犯罪行为，又要依法通过各种法律途径，依法充分保护被冒名顶替者合法权益，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

首先是民事责任。我国民法典和现行民法通则都明确规定，自然人的姓名权受法律保护，任何组织或者个人不得以任何方式侵害。冒名顶替行为是直接侵害被冒名者姓名权的侵权行为，侵权后果包括直接经济损失、间接经济损失和精神损害。根据民法典和现行侵权责任法的规定，被侵权人可以依法请求参与冒名顶替的侵权行为人承担以下民法责任：（1）冒名顶替者停止侵害姓名权行为；（2）各共同侵权行为人向其赔礼道歉；（3）各共同侵权行为人连带赔偿其直接和间接经济损失；（4）各共同侵权行为人共同赔偿精神损害赔偿费。

其次是行政责任。我国现行教育法、高等教育法等对学校及其他教育机构、教师及其他教育工作者、受教育者的权利义务以及相关违法行为的法律责任作了明确规定。明确学校及其他教育机构对受教育者行使学籍管理、拒绝对教育教学活动非法干涉的权利，履行维护受教育者合法权益的义务。2015年，新修改的教育法对国家教育考试相关违法行为的法律责任作出明确规定，对于保障考试安全、维护考试秩序、打击和遏制考试违法行为、维护考试公平具有重要意义。

根据教育法规定，在招收学生工作中徇私舞弊的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的人员，对相关责任人员依法给予处分。学校违反国家有关规定招收学生的，责令退回招收的学生，退还所收费用；给予警告、罚款、责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证等处罚，并对相关责任人员依法给予处分。以作弊、剽窃、抄袭等欺诈行为或者其他不正当手段获得学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由颁发机构撤销相关证书。

除上述法律规定外，《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》《普通高等学校学生管理规定》《国家教育考试违规处理办法》等规章对考生冒名顶替入学或违规取得入学资格或学籍、有关部门或工作人员违规招生等行为的认定及处理作了专门规定。

最后是刑事责任。整体上看，冒名顶替上大学犯罪链条长，涉及多个环节，可能触犯多个罪名。司法机关可以适用刑法中有相关规定惩治该种犯罪。比如，在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，盗用他人身份证件等依法可以用于证明身份的证件的，可适用刑法第二百八十条之一“盗用身份证件罪”定罪处罚。

在招生工作中存在渎职行为的，可以适用刑法第三百九十七条“滥用职权罪”“玩忽职守罪”、第四百一十八条“招收公务员、学生徇私舞弊罪”定罪处罚。

存在行贿、受贿等腐败行为的，可以适用刑法第一百六十三条“非国家工作人员受贿罪”、第一百六十四条“对非国家工作人员行贿罪”、第三百八十五条“受贿罪”、第三百八十九条“行贿罪”等定罪处罚。

存在伪造学籍档案、公文、证件、印章等行为的，可以适用刑法第二百八十条“伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪”“伪造、变造、买卖身份证件罪”定罪处罚。

存在截留、隐匿他人录取通知书的，可以适用刑法第二百五十二条“侵犯通信自由罪”、第二百五十三条“私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪”定罪处罚。

在招录等其他环节存在泄露考生相关信息、篡改考生电子数据信息等行为的，可以适用刑法第二百五十三条之一“侵犯公民个人信息罪”、第二百八十五条“非法侵入计算机信息系统罪”“非法获取计算机信息系统数据罪”、第二百八十六条“破坏计算机信息系统罪”定罪处罚。

二是，继续完善相关法律制度。冒名顶替上大学事件引起各方面高度关注，一些常委会组成人员、人大代表和教育界、法律界专家也就完善法律法规提出了建议。我们将认真贯彻落实党中央的决策和全国人大常委会的部署，既要推动有关方面严格执行法律法规，从严惩处相关违法犯罪行为，又要完善相关法律制度，采取最严举措，堵塞各种漏洞，坚决防止和制止有损教育公平的事情发生。下一步，我们将根据全国人大常委会的审议意见和社会公众意见，积极研究冒名顶替行为入刑问题，进一步做好刑法修正案（十一）草案的修改完善工作。此外，我们还将会同有关方面，认真研究教育法等有关法律的修改完善，加强顶层设计和统筹谋划，完善法律责任，加大处罚力度，切实维护国家教育考试和招生工作的公平公正。谢谢。

高考名额被顶替，如何让自己避免悲剧

虽然高考并不是决定人生命运的考试，但是对于大多数的普通人家的孩子来说，高考无疑是一次改变人生轨迹的机会。正是因为如此，大家才会慎之又慎地对待高考。

每到这一天，全社会都会尽自己的一份力量来为考生行方便，因为我们都知道，十年寒窗，等待的就是这一天的蓄势而发。高考原本是公平公正的，可是对于苟晶来说，高考却成为一场噩梦，萦绕在心头，挥之不去。

苟晶今年已经42岁，回想起高考，曾经意气风发的少女如今只会摇头叹气。原来，苟晶原本成绩优秀，应该是北大的苗子，可却因为被人冒名顶替，最后连个大专都没有上。会想起那些年，苟晶就止不住地流下眼泪。

从小时候起，苟晶就是大家眼中的学霸。她成绩稳定，从没有跌出过班级前五名。高三时，满分900分的考试，她也能做到700分以上。同学们都将苟晶视为重点大学的准学生，可是谁也没想到，造化弄人。而这背后，又关联着怎样的阴谋呢？

苟晶第一次参加高考是在1997年。那时候高考还是在7月份，苟晶骑着家里唯一一辆自行车，满脸汗水奔向30里外的考场。她多年苦读，等待的就是这个机会。

她成绩优秀，只需要正常发挥就一定可以考上北大。在考场里，苟晶飞快地答题，时间一分一秒过去，高考结束。接下来的日子，苟晶自信满满，按照自己的发挥，考上北大是意料之中的事情。可是等到成绩下来的时候，苟晶却彻底惊呆了。

原来，苟晶的分数只有500分多一点。班级里56名同学，最差的是上大专的一位，其余都考上了大学，而自己这个分数连大专都不够。苟晶想不到自己怎么会考出这样差的分数，她不知道自己是怎么回家的，只知道见到家里满眼期盼的父母，辍学供自己读书的妹妹，一时间泪如泉涌，连开口说话都做不到。

之后苟晶选择了复读，她不相信自己竟然考得这样差。就这样，苟晶开始了自己的复读之路，这一年，苟晶付出了更多的汗水。她不认命，她要证实自己的实力，挑灯夜战三百天，终于苟晶得到了应有的回报。在考前模拟时，苟晶取得了全区第四名的成绩。按照这个成绩，苟晶想上北大完全不是问题。

可是，这一年高考的时候，苟晶再一次心碎了。查询了分数之后，苟晶又一次陷入沉默。总成绩只比去年多了两分，之后苟晶闭门不出，她实在想不通其中的道理。之后她收到了一份诡异的录取通知，那是湖北黄冈一所中专的录取通知书，苟晶根本就没有报考这所学费高昂的学校，而且与自己心目中的高校相比，这所学校差了十万八千里。

苟晶不肯去，但是她的父母还是劝说她来到了这所学校。然而仅仅在一年之后，苟晶就辍学离开了。回忆起那所中专，苟晶说目光所及都是荒凉，完全没有高校应有的样子。更重要的是，在那里她没有学习到任何有用的知识。

之后，苟晶开始了自己艰难的生活。在杭州打拼的时候，她骑着自行车走街串巷销售商品。风也好雨也好她都没有停下，有一次还不小心被骗入传销团体，幸好及早逃走了。

之后苟晶又开了一间淘宝店，那是2007年，苟晶借着互联网的大潮终于有了稳定的生活。之后她虽然建立了自己的小家庭，但是在她心里大学始终是一个坎。之后她还在杭州一所大学附近买了一套房子，算是往自己的理想靠近了一点。

一次偶然的机会，苟晶了解到自己当年是被邱老师的女儿冒名顶替了。而且这件事在她的班级里人尽皆知，只是瞒着她一人而已。苟晶的同学安慰她，冒名顶替的人并不如她过得好，但是大学已经成为苟晶的一个梦想，如今她只想知道自己两次被冒名顶替的真相。

本以为高考落榜，没想到录取通知书让别人扣下，自己被上了4年大学，更让人诧异的是，时隔16年事情才浖出水面，陈春秀的这翻经历让无数网友揪心，为此也接受了央视的专访。

事情已然发生，@七星小鱼 希望陈春秀能够获得应有的赔偿，可试想一下，如果时光退回到16年前，陈春秀是否有改写命运的机会。

在讨论这个问题之前，我们不妨先来看看著名主持人康辉的故事，康辉在其自传《平均分》里提到自己以优异的成绩掉档中国传媒大学，却被天津商学院录取，多方了解才知道为了保住另一个学生的名额，自己的成绩并没有被报送，在几经周折之下才保住了自己上学的名额。

从时间线上来看，康辉高考事件比陈春秀早了近10年，从发现难度上来看，康辉尽管没有收到传媒大学的通知书，但至少收到了通知书，整个事情更难被发现，从处理难度来看，康辉不仅要多方进行查证，更要协调处理档案的问题，处理起来的难度系数也更高。

很难想象，如果当初康辉走错一步会是什么结果，可能现在我们就少了一个家喻户晓的著名主持人。那么回过头来看看陈春秀这件事，16年前的陈春秀是否也有改写人生的机会呢？

@七星小鱼 认为答案是肯定的，以陈春秀当时的成绩，即便不被心仪的大学录取，也绝不至于掉档，不管怎样都应收到录取通知书，可是陈春秀却选择了沉默选择了认命，如果说顶替者是这次事件的起因，那陈春秀的态度却成了悲惨结果的根源，可想而知，即便没有这次事件，在以后遇到同类不公事情的时候，陈春秀会作出怎样的应对。

大学或许能成为她的一个转机，但很难改变她人生的走向，不可否认，高考即便在现在依旧是很多穷苦家庭改变人生的重要途径，但也不得不承认，高考并不是唯一途径。

人生路很长，我们今天的每一个选择都会决定未来的方向，在我们为陈春秀感到不公，为顶替者感到愤怒之余，我们更要为自己的选择负择，因为那是自己的人生。当你遇到不公对待的时候不要沉默，不要退缩，因为你的每一次放沉默和退缩，不仅是对罪恶的放纵，更是对自己的不负责。

所幸在众多网友的声援和媒体的关注下，校方和顶替者感受到了巨大的压力，不得不为自己的错误行径买单，最后不管怎样，依旧希望陈春秀能得到应有的赔偿。

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